Hva er Schengen?
Schengen-området, som ble etablert i 1985, har vært en hjørnestein i europeisk integrasjon, og har muliggjort fri bevegelighet for over 450 millioner mennesker. Det opprinnelige samarbeidet var mellom Belgia, Nederland, Luxembourg, Frankrike og Tyskland. Schengen-avtalen etablerte dermed et område med fri bevegelse, der personkontroller ved grensene mellom medlemslandene ble avskaffet.
Norges deltakelse
Den nordiske passunionen, som har gjort det mulig for folk å reise fritt mellom de nordiske landene siden 1954, måtte tilpasses da Danmark, Sverige og Finland ønsket å bli med i Schengen-samarbeidet. For å sikre at nordmenn og islendinger fortsatt kunne reise fritt i Norden, inngikk Norge og Island en egen avtale med Schengen-landene i 1996. Senere, da Schengen ble en del av EUs regelverk gjennom Amsterdam-traktaten, måtte en ny avtale på plass. Denne ble signert i 1999, og Norge ble en del av Schengen-samarbeidet i 2001. I praksis betyr dette at vi er juridisk bundet til Schengen-avtalen.
Norge deltar aktivt i utviklingen av Schengen-regelverket gjennom et felles organ, kalt Mixed Committee, med EU-landene og de andre tilknyttede landene. Norske eksperter blir konsultert på lik linje med EU-eksperter når nye regler utformes, og Norge er med i diskusjonene som skjer på flere nivåer i EU-systemet. Etter at regelverket er vedtatt i EU, tar Norge selvstendig stilling til om det skal innføres i norsk lov.
Statusrapport – Slik står det til i Schengen
I den ferske «State of Schengen»-rapporten for 2025 oppsummerer Europakommisjonen utviklingen i Schengen-samarbeidet det siste året. Blant høydepunktene er Bulgarias og Romanias fulle medlemskap, som styrker både samarbeid og økonomi i EU. Rapporten viser også at Schengen-reglene i stor grad etterleves, og at det er satt i gang tiltak for bedre grensekontroll, digitalisering, sikkerhetssamarbeid og effektiv retur av personer uten lovlig opphold. Kommisjonen legger vekt på at Schengen må videreutvikles i takt med nye sikkerhetsutfordringer og geopolitiske endringer, og foreslår derfor nye prioriteringer for styring og samarbeid i perioden 2025–2026.
Hele rapporten kan du lese her.
Schengen – 5.0
EU-kommisjonen oppfordrer medlemslandene til å fortsette arbeidet med å styrke Schengen-samarbeidet, særlig gjennom digitalisering og økt solidaritet i grenseforvaltningen. Dette vil sikre at Schengen-området forblir en bærebjelke i det europeiske prosjektet. Kommisjonen inviterer Schengen-rådet til å diskutere 2025-utgaven av «State of Schengen»-rapporten i juni, og til å vedta prioriteringene for Schengen-samarbeidet i perioden 2025–2026.
En internasjonal region
Rogaland er en fremoverlent region som er tett koblet til Europa gjennom næringsliv, forskning, utdanning og internasjonalt samarbeid. I tillegg er Rogaland hjem for mange internasjonale selskaper og internasjonal arbeidskraft. Fri bevegelighet for personer gjør det enklere for arbeidstakere, studenter og næringslivsaktører å reise og samarbeide på tvers av landegrenser. Norges deltakelse i Schengen-samarbeidet har dermed stor betydning for å effektivisere internasjonalt samarbeid for regionen. Schengen-avtalen styrker mobilitet, men også trygghet og stabilitet for medlemslandene. Noe som er ekstra viktig for Stavangerregionen som et europeisk knutepunkt for energi.